В методологии социального проектирования используется термин модернизация, и это не случайно, потому, что в отлаженной системе необходима именно постоянная модернизация. Мы будем исходить из тезиса, что все настоящие изменения – развитие системы образования, выполняются за счет модернизации. Модернизация по существу означает изменение содержания элементов системы, замену элементов или даже целых их блоков внутри системы. Модернизация затрагивает структуру системы на элементном уровне, иногда меняет характер самой структуры - принципы ее организации, то есть связи между элементами. Например, в настоящее время в регионах происходит появление образовательных округов, университетских комплексов, ресурсных центров развития образования и т.д., что меняет систему взаимосвязей между различными уровнями образования.

В целом развитие образования на основе модернизации почти всегда есть поиск новых форм организации системы, то есть фактически создается проект «новой» системы образования. Но этот новый проект создать сегодня достаточно сложно, так как отсутствует опыт функционирования системы в новых социальных условиях, который может быть использован в качестве исходного материала. Имеется лишь приблизительное проектное описание некоторых планируемых изменений. В этом случае развитие и функционирование образования происходит одновременно, развитие не синхронно в пространственном отношении. Ввиду этого имеющийся в регионах положительный опыт решения задач модернизации необходимо проанализировать для того, чтобы вычленить факторы успеха и суметь эти факторы или механизмы перенести на другие системы. Также важно определить хотя бы наиболее  важные параметры развития. В государственных документах такими параметрами определены – качество, доступность образования, его эффективность. Отсюда развитие можно определить через улучшение этих параметров. При этом эти параметры должны изменяться планомерно, в динамике. Динамику изменений сегодня задают программы развития образования, которые разрабатывается в четких временных и ресурсных характеристиках. В настоящий момент, управление развитием образования означает способность к планомерному изменению системы. При этом важно совместить процессы развития образования с обеспечением стабильности его качественного функционирования.

1. Финансовые вложения бюджетов на мероприятия в рамках программ развития образования;

2. Получение и распределение средств различных фондов для поддержки  развития или реструктуризации  образования;

3. Участие в пилотных проектов ФПРО, проектов других министерств и ведомств, широкомасштабных федеральных экспериментах;

4. Участие в реализации Целевых Федеральных программ;

5. Стимулирование и поддержка инновационной деятельности образовательных систем и учреждений

Приоритетные направления государственной политики в области образования выражены: 

•  совершенствования управления образованием, дальнейший переход от распределительного к регулирующему руководству этой системой с одновременным становлением государственно-общественных форм управления на федеральном, региональном и местном уровнях

• активизации деятельности коллегиальных, в том числе общественных, органов управления образованием (Советы руководителей органов управления образованием, Экспертных советов, Научно-технических, Экономических, других экспертных, консультационных, методических объединений, а также руководящих органов профессиональных союзов и ассоциаций, союзов ректоров высших и директоров средних, начальных профессиональных учебных заведений, привлечение их к выработке, обсуждению и реализации важнейших решений, касающихся деятельности системы образования).

• формирования системы государственного и общественного контроля за исполнением законодательства об образовании, требований государственных образовательных стандартов, функционирования системы образования в соответствии с государственными нормами и нормативами, активизация инспекционно-аналитической деятельности органов управления образованием в пределах их компетенции;

• создания эффективной модели мониторинга системы образования, развитие его информационно-статистической и социологической базы на основе внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий, формирование профессиональной организационной структуры отраслевой образовательной статистики;

• формирования предпосылок для создания независимой государственной аттестационной службы контроля качества образования, обес­печения защиты обучающихся от некачественного образования в образовательных учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

• дальнейшее совершенствование системы лицензирования, аттестации и аккредитации на основе единой процедуры, введенной с января 2000 г., повышение ее эффективности, активного взаимодействия в этом процессе органов управления образованием, администрации субъектов Российской Федерации и профессиональных ассоциаций, ужесточе­ние требований к анализу качества дистанционного образования и к деятельности филиалов вузов и негосударственных образовательных учреждений.

В регионах при выборе приоритетов в программе производится отбор первоочередных, доступных управлению зон и направлений развития, тех  программных фокусов, на которых целесообразно в первую очередь сосредоточить управленческие усилия.

Разработка ориентированных на эти фокусы программ развития предполагает технологически обеспечение реализации выделенных направлений наличными организационно-управленческими, информационными, кадровыми, материальными ресурсами.