Электронный научно-педагогический журнал. Издается с 7 ноября 1995 года.

Электронное научное издание. Зарегистрировано в Федеральном депозитарии электронных изданий ФГУП НТЦ "Информрегистр" Министерства связи и информатизации РФ.
Государственная регистрация  # 0420600031 от 02.05.2006

Белова Светлана Николаевна
кандидат педагогических наук, доцент кафедры непрерывного профессионального образования, начальник центра аудита качества Курского государственного университета, г. Курск
FPKKursk@yandex.ru

Создание системы оценки качества образовательного процесса в вузе

В настоящее время в Российской Федерации создается общенациональная система оценки качества образования. Система оценки качества образования в национальном масштабе проводится на основе данных, получаемых в ходе:

• сбора статистических данных,

• итоговой аттестации студентов и учащихся,

• аттестации и аккредитации образовательных учреждений,

• аттестации педагогических кадров,

• мониторинговых исследований состояния и результатов обучения,

• лицензирования и исследования рынка труда и занятости.

Существенно реже для оценки качества образования используются психолого-педагогические диагностические обследования, процедуры экспертизы и сертификации дидактических средств, качественные методы исследования, позволяющие определить затруднения в обучении для отдельных групп учащихся и студентов. Эти данные в международной практике образования собираются и анализируются на уровне образовательного учреждения. Ввиду этого возникает проблема – создать системы оценки качества в университетах, которые позволят согласовать оценочные модели различных уровней образования.

По мнению Н.А. Селезневой «оценка» является мерой качества Высшего профессионального образования, выражающая собой соотнесенность измерения свойств (функции, отношения) высшего образования с базой, которая фиксирует норму качества, эталонный уровень» [4]. Важность оценки вытекает из того, что она служит инструментом для сопровождения происходящих изменений, выявления сильных и слабых сторон образовательного процесса и его компонентов, а также позволяет выявить позитивные факторы воздействия на результаты образования, обоснованно провести необходимые изменения. В данном случае оценка может рассматриваться в рамках информации, необходимой для принятия управленческих решений.

Наиболее широко система оценки качества образования фокусируется на элементах, определяющих качество результата, качество процесса, качество условий образования. Концептуальной основой системы оценки качества высшего образования являются значимые для общества и личности результаты образования, то есть социальные эффекты.

Для создания системы оценки качества образования необходимо провести согласование двух моделей:

1. модели оценки (что оценивать)

2. модели процедуры оценивания (как оценивать).

1) Модели оценивания.
Г.Н. Мотова, В.Г. Наводнов, М.В. Петропавловский, Б.А. Савельев предлагают следующие модели оценивания:

• модель оценки внутрисистемных показателей (система оценки с приоритетным выбором ценностноориентированных параметров, формирующих репутацию и признание внешней среды, в том числе субъекта управления);

• модель оценки входных показателей (система оценки, инициируемая субъектом управления с приоритетным выбором управляемых и формально контролируемых параметров);

• модель оценки по результатам деятельности (система оценки достижений, характеризуемая выбором целеориентированных параметров и степенью достижения заявленных целей);

• модель комплексной оценки (система оценки, выбор показателей которой определяется целеориентированным и ценностноориентированным подходами);

• модель свободной оценки (модель оценивания, которая характеризуется неформализованными подходами оценивания) [3].

2) Модели процедур оценивания
Анализ существующих систем оценки качества образования (в том числе и образовательного процесса) в различных странах позволяет выделить пять моделей процедуры оценивания.

Модель процедуры директивного управления – процедура оценки системы на соответствие заданным параметрам, инициируемая субъектом управления. Субъект управления выступает в качестве субъекта оценивания. Процедура оценки обычно состоит из трех этапов: планирование, «выезд на место», подведение итогов. Основным недостатком этой модели является отсутствие обратной связи, механизма для принятия обоснованного решения. Процедура директивного контроля может быть применима, если речь идет не об оценке качества показателей качества образовательного процесса, а о наличии и соответствии показателей определенному нормативу, т.е. при осуществлении бенчмаркинга.

Модель процедуры сравнительного оценивания – оценка на соответствие заданным параметрам посредством сравнения результатов внешнего и внутреннего оценивания. Субъектом оценивания могут выступать общественные органы, выступающие в качестве гаранта качества образовательного процесса перед обществом и государством. Данную модель можно соотнести с технологией аттестации дошкольных образовательных учреждений, которая предлагает процедуру самооценки по заданным параметрам и механизму расчета баллов. Модель сравнительного оценивания является методологической основой оценочных процедур в случае, когда речь идет о целенаправленной подготовке к внешнему оцениванию.

Модель выборочного оценивания – процедура оценки на основе выборочного контроля результатов внутреннего обследования. Отличием данной модели является использование качественных методов и наличие процедуры самообследования. Модель процедуры выборочного оценивания может быть использована в различных целях: создании программы развития образовательного учреждения (М.М. Поташник, В.С. Лазарев, М.И. Моисеев), оптимизации процесса управления (Ю.К. Конаржевский), мотивации творческой активности профессорско-преподавательского коллектива (ФОНД-анализ).

Модель процедуры метаоценивания – процедура оценки внутренних и внешних методов оценивания субъектом управления. Основные требования данной системы являются: регулярность, независимость, полнота, открытость, прозрачность, последейстивие.

Модель процедуры цикличного оценивания – процедура последовательного внутреннего и внешнего оценивания. Данная модель является проектировочной и выстраивается на следующих принципах:

• в качестве инициатора оценивания выступает субъект управления;

• оценка проводится как самообследование;

• к процедуре оценивания привлекается академическая общественность, в том числе и студенты;

• оценка выполняется с использованием метода сопоставления данных одного учреждения с данными оценки в других учреждениях аналогичного профиля образования;

• по результатам оценки принимаются управленческие решения.

Общая модель оценивания образовательного процесса может быть представлена различными вариантами согласования двух типов моделей. Например:

• оценка уровня обученности посредством тестирования – сравнительное оценивание показателей результативности;

• аттестация педагогических кадров – прямое оценивание внутрисистемных показателей;

• оценка усвоения материала качественными методами – оценивание с выявлением затруднений в обучении.

Приведем примеры используемых в практике высшего образования моделей оценивания.
В целях оказания помощи российским вузам при создании систем менеджмента качества на основе внешней оценки Национальное аккредитационное агентство в сфере высшего профессионального образования два раза в год проводит Федеральный экзамен в сфере высшего профессионального образования посредством компьютерного Интернет-тестирования в части внешней оценки уровня подготовки студентов на соответствие требованиям государственных образовательных стандартов. Кроме того, предоставляемые Национальным аккредитационным агентством аттетстационно-педагогические измерительные материалы (АПИМ), вуз может использовать в процессе пропедевтического, входного, текущего, рубежного, итогового, отсроченного контроля качества подготовки кадров.
В настоящее время внедряется и интерактивная формирующая оценка, разработанная шотландскими исследователями, в частности, Рэем Старком. Основная цель ее заключается в том, чтобы быть связующим звеном в обучении отдельных студентов. Данный тип оценки позволяет получить обратную связь о степени усвоения разделов группой или отдельными студентами.

Выбор моделей оценивания и их согласования зависит от функций оценки: прогностическая, нормативная, рейтингования, координации действий, снижение затрат, реформирование и т.д., но в любом случае она направлена на принятие решений в целях повышения доступности, качества и эффективности образования.

Как показало выполненное исследование, для успешной реализации стратегии оценки должны быть выполнены следующие условия:

• определены и описаны цели образовательной политики в программах или проектах развития ВПО, которые легко можно было трансформировать под практические нужды;

• согласованы функции и модели оценивания;

• в соответствии с функциями оценивания определена методология;

• разработаны и согласованны структурные элементы процедуры оценки.

Таким образом, для создания системы оценки качества образовательного процесса, необходимо определить инфраструктуру оценки, т.е. сформировать стратегический комитет (Центр аудита качества образования), отвечающий за направление общей ориентации проекта по оценке и являющегося органом, принимающим решения и подготавливающим отчеты о качестве образовательного процесса в вузе.

Литература

1. Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. – М., 2002.

2. Бордовский Г.А., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса: Монография. – СПб., 2001.

3. Мотова Г.Н., Наводнов В.Г. Модели оценивания деятельности образовательных организаций.– Йошкар-Ола, 1997. – С.15-25

4. Селезнева Н.А. Качество высшего образования как объект системного исследования. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005. – С. 45-46

Рекомендовано к публикации:
Е.С.Заир-Бек, доктор педагогических наук, член Редакционной коллегии