Баскова Людмила Юрьевна
аспирант кафедры педагогики, психологии и профессионального обучения,  Северный (Арктический) федеральный университет, г.Архангельск
lbaskova3@gmail.com                           

Министр народного просвещения граф А.К.Разумовский (1748-1822) и  образовательные реформы его времени

Аннотация
Министерство народного просвещения всегда относилось к важным государственным структурам и решало не только тактические, но и стратегические задачи. В статье рассматривается личность и результаты деятельности одного из министров народного просвещения России I  половины XIX века графа А.К.Разумовского. 

Ключевые слова:
министерство народного просвещения, система народного просвещения, подготовка педагогических кадров,  содержание обучения

Проблема эффективности образования является одной из самых обсуждаемых сторон научной и педагогической деятельности.  Важную роль в течении образовательных процессов играет  позиция государственных деятелей по отношению к просвещению, от которой во многом зависит системное и целенаправленное развитие образования и, как следствие, развитие общества, экономики и социальное благополучие страны.

Первая половина XIX века – время становления системы народного просвещения. Предпосылками для этого стали экономическое развитие страны, инициировавшее увеличение числа грамот­ных людей  и специалистов для работы в различных областях хозяйства. 8 сентября 1802 г. Александр I  подписал Манифест об учреждении Министерств, в том числе Министерства народного  просвещения. Вторым министром просвещения, после П.В.Завадовского, стал граф Алексей Кириллович Разумовский (11 апреля 1810 – 10 августа 1816). Алексей Кириллович - сын графа Кирилла Григорьевича, президента Академии наук и гетмана Украины.  Получил хорошее образование, слушал лекции в Страсбургском университете. В 1786 г.  был назначен сенатором. В 1795 г. вышел в отставку. Жил в подмосковном селе Горенка, где  устроил ботанический сад, считавшийся одним из чудес Москвы. Имел богатейшую библиотеку по естественным наукам.

В 1807 г. Разумовский назначен попечителем Московского округа. «Умный, ученый и прямо блестяще по тому времени образованный, особенно увлекшийся изучением ботаники. Со своими кабинетными занятиями он расстался неохотно и принял пост попечителя единственно «из угождения воле Государя» [1, с.56]. Через 6 месяцев он награжден орденом святого Александра Невского «от удостоверения, что ревностные попечения графа совершать устройство учебной части как в университете, так и во всем его округе»  [2, с.50]. Будучи попечителем, ходатайствовал об избрании ректора Московского университета на три года, вместо одного. Граф объяснял это тем, что ежегодное переизбрание ректора не позволяет приобрести опыт, сдерживает проявление его власти из-за опасения вызвать негативное отношение коллег.  Указом от 16 сентября 1809 г. срок пребывания  ректора Московского университета в должности  увеличен до трех лет. Вскоре это положение было распространено и на другие университеты. В декабре 1809 г. Александр I  посетил университет.  Император остался  доволен  профессорами, организацией управления.  Разумовский  произвел  положительное впечатление. «Угрюмый и гордый, раздражительный и желчный в уединении кабинета, который он редко покидал, граф Алексей Кириллович умел при случае блеснуть в обществе. Его несомненные познания, колкость ума, утонченная светскость иногда, хотя и нечасто, брали верх над обычною хандрою и брезгливостью. Таким предстал он в Москве перед государем и показался ему  достойнейшим преемником П.В.Завадовского» [2, с.53]. 11 апреля 1810 г.  Разумовский был назначен министром народного просвещения. На просвещение России в рассматриваемый период влияли различные духовные силы: традиционное православие, которому приходилось защищать свои позиции в образовании, захваченном  иноверием и чужеродной культурой;   иезуиты и масонство.    Будучи до назначения в министры  членом масонской ложи, графу были близки некоторые их взгляды. Одной из целей масонского движения было нравственное совершенствование личности. Будучи попечителем и министром, Разумовский придавал огромное значение нравственности и учащихся, и педагогов. Он считал, что только образованный, нравственный и дисциплинированный человек может принести пользу Отечеству. Разумовский  разработал для студентов Московского университета правила поведения, которыми предписывалось: всегда посещать лекции, после занятий повторять пройденное в университете, читать книги (для   этого отводилось специальное  время с 7 до 12 и с 14 до 18), после 22 часов находиться дома. Для формирования мотивации к обучению циркуляром от 12 марта 1813 г. Разумовский предписывал размещать учеников в классах по их успехам. Отличники должны были занимать лучшие места. Министр  писал: «Соревнование в успехах в науках и благонравии ничем столько в учащихся не возбуждается, как приличными поощрениями, и действительнейшими дознаны те, которые в молодых людях питают честолюбие» [2, с.92]. На учительские должности нередко назначались люди слу­чайные, не отличавшиеся особой нравственностью, поэтому большое значение граф придавал и нравственному облику педагога. В Сибири в роли домашних наставников выступали ссыльные. В 1813 г. им было запрещено заниматься преподавательской деятельностью на том основании, что «людям за порочность в Сибирь сосланным, не должно вверять обучение детей» [3, с.77]. В циркуляре от 31 января 1814 г. Разумовский отмечал, что «учителя, которые должны служить для учащихся примером в поведении, нередко обращаются в пьянство» [2, с.93]. Далее предписывалось предупредить всех учителей о том, что педагог, замеченный в этом, будет уволен без аттестата и с опубликованием в ведомостях. Из-за отсутствия системы профессиональной подготовки педагогических кадров уровень преподавания в учебных заведениях России был достаточно низким. Изучение материала было ориентировано на зубрежку, что вело к непониманию его  учащимися.  В предписании Разумовского от 8 июля 1810 г. говорится о недопустимости механического заучивания учебного материала. Министр пишет о том, что учителя «вместо развивания рассудка постепенным ходом притупляют оный, заставляя выучивать наизусть от слова до слова то, из чего ученик должен удерживать одну только мысль и доказывать, что понимает ее» [4, с.36]. Он предлагает попечителям округов назначать в учителя людей, знающих методику преподавания, следить, чтобы учителя не затрудняли учащихся заучиванием наизусть уроков, обучать по книгам, утвержденным в министерстве, использовать примеры из классической литературы, для объективной оценки знаний учащихся  проводить экзамены с приглашением других преподавателей.

В Уставе учебных заведений 1804 г.  были прописаны  педагогические наставления гуманистического характера. Но несмотря на это наказание розгами использовалось везде. Наиболее гуманные педагоги ограничивались 10 ударами, а большинство «вваливали по 100 и 200 розог» [1, с.201]. 13 марта 1811 г.  издано предписание министра о запрете телесных наказаний. За их использование  учителям грозило увольнение, а частный пансион закрывался.

В государственных и частных учебных заведениях в рассматриваемый период сильно было французское влияние. Население неохотно отдавало детей в училища. Дворяне считали унизительным, чтобы их дети сидели за одной партой с крестьянскими детьми. Поэтому предпочитали учить детей дома, обычно силами учителей-иностранцев, и в частных пансионах, которые тоже, как правило, содержались иностранцами. Многие из них были невежественными людьми, не знавшими ни истории, ни культуры России. В литературе и  общественных кругах начинают раздаваться призывы к борьбе с иноземными заимствованиями во имя патриотизма и национальной самобытности.  Разумовский в  записке  императору от 24 мая 1811 г. обращает внимание на засилье иностранцев в системе образования России. Как гражданин-патриот он пишет о необходимости борьбы с иностранным влиянием, поднимает вопрос о вреде иностранных воспитателей и принимает ограничительные меры. В  постановлении указывается, что в частных школах  обязательно должен преподаваться русский язык, обучение также необходимо вести на русском языке, а при открытии пансиона обращать внимание на нравственность его содержателя. Разумовский поднял вопрос о необходимости всем преподавателям, занимающимся частной практикой, иметь свидетельства, подтверждающие их знания. 30 января 1812 г. утверждено положение  о  необходимости требовать от домашних учителей письменных свидетельств от  учебных заведений об их способностях и знаниях.

Для привлечения дворян в государственные учебные заведения необходимо было поднять их престиж, который  во многом зависел от авторитета училищного начальства. По предложению Разумовского 26 августа 1811 г. учреждено звание Почетных смотрителей при училищах. Они избирались из числа местных помещиков, пользующихся уважением у населения и благосклонно относящихся к наукам. Изначально их роль заключалась в оказании финансовой помощи подведомственным учебным заведениям и общем надзоре за ними. В 1813 г. утверждены новые правила для Почетных смотрителей. Теперь они должны были агитировать местных жителей оказывать помощь уездным и приходским училищам, регулярно посещать подведомственные им учебные заведения, контролировать деятельность штатных смотрителей.

Сразу после вступления в службу министр получил от императора проект Лицея.  В «Записке об образовании Лицея», составленной Разумовским для Александра I, содержалось предложение сократить программы. Он указывал на многопредметность лицейских курсов,  не соответствующих ни возрасту воспитанников, ни  времени, которое они должны провести в лицее.  Предложение о сокращении курса объясняется тем, что с 1810 г. министр попал под влияние иезуитов и, главным образом, графа Жозефа де Мэстра, возражавшего против  многопредметности  лицейского курса.  Проект  был переработан. Постановление о Лицее утверждено 12 августа 1810 г.  Учебное зведение  находилось в ведении лично Разумовского, он вникал во все дела. «Детищем своим граф Разумовский занялся  с заботливостью и деятельностью, к которой не привыкли его окружающие» [2, с.75]. Ему Лицей обязан правами и преимуществами. Новое учебное заведение приравнивалось к университетам. В нем работали лучшие преподаватели.  Для  подготовки к поступлению в Лицей при участии Разумовского был образован  благородный пансион. Целью его была не только общеобразовательная подготовка будущих лицеистов, но и их нравственное развитие. «Учреждение Лицея составляет самую выдающуюся и лучшую сторону деятельности Разумовского. Заняв должность министра, он сбросил с себя свою обычную лень, забыл про хандру» [2, с.77]. За учреждение Лицея 26 октября 1811 г. он был награжден Владимирской лентой.

Учебные планы гимназий по уставу 1804 г. также отличались  многопредметностью, поэтому приобретаемые знания  носили  поверхностный характер.  В  докладной записке от 31 октября 1811 г.  Разумовскому  С.С.Уваров, попечитель  Санкт-Петербургского учебного округа, отмечал, что в учебный план гимназий не должны входить университетские  предметы. Программа гимназии должна соответствовать ее цели – подготовке учащихся к университету. Уваров предложил новый учебный план Петербургской гимназии. Разумовский поддержал нововведение, и новый учебный план был утвержден 7 ноября 1811 г. В 1819 г. при составлении новых учебных программ для гимназий программа Петербургской гимназии была взята за основу.  Этот учебный план по сравнению с учебным планом 1804 года отличался большей однородностью и меньшим количеством учебных предметов. Центральное место стали занимать такие предметы, как русский язык, математика и латинский язык.  Санкт-Петербургская гимназия была «не просто единичная школа, а это был новый пробный шаг, к которому присматривалось все министерство»  [1, с.59].

В этот период в России на государственном уровне ставится задача развития образования на кадровой основе. Недостатком в системе подготовки педагогов было отсутствие планирования необходимой численности учителей различных специальностей. В 1815 г. впервые собраны сведения по учебным округам  о необходимом количестве педагогов разных специальностей.  Министр заботился о подготовке собственных кадров для университетов. Профессора, приглашенные из-за границы, читали лекции на иностранном языке, что препятствовало восприятию их студентами. В циркуляре от 16 августа 1811 г. он говорит о том, чтобы студенты, выдержавшие экзамен на степень кандидата, оставались на своих факультетах для продолжения научной деятельности. Были сделаны попытки унифицировать систему научной аттестации. 15 июля 1810 г. «Правилами об экзаменах медицинских чиновников» установлены градация медицинских степеней и требования к проведению экзамена для получения  той или иной  степени.

Разумовский считал, что в основе содержания обучения должен лежать принцип научности. В связи с этим при университетах открывались научные общества. 30 июня 1811 г. учреждено Общество любителей Российской словесности при Московском университете. Оно принадлежало к «особливому достоинству Университета» [5, с.771]. В этом же году начало работу Общество истории и древностей Российских. При Дерптском университете в апреле 1811 г. учреждено Общество математиков. Цель его стараться «о распространении математических наук через преподавание, сочинения и переводы» [2, с.105]. При Казанском университете открыто Общество любителей отечественной словесности. В ноябре 1812 г. устав получило Общество наук при Харьковском университете, состоявшее из отделений словесных и естественных наук. В 1811 г. при Московском университете утверждена первая кафедра славянской словесности. «Она открывалась с целью ознакомить учащихся со всеми вообще славянскими книгами, с показанием соотношения российского языка к славянскому и происхождением его из славянского» [2, с.89]. Открытие кафедры имело стратегическое значение, поскольку она сыграла огромную роль в развитии славяноведения, укреплении научных связей с другими славянскими народами.  

Бюджет министерства при Разумовском был скуден. В период с 1812 г. по 1815 г. он ежегодно уменьшался. Поэтому благотворительная деятельность всячески поощрялась. В январе 1816 г. Разумовский внес предложение в комитет министров о значимости публичного ознакомления с именами благотворителей. В училищах в золотой рамке золотыми буквами писали чин, фамилию, имя, отчество благотворителя, их имена печатали в столичных ведомостях, а за крупные пожертвования награждали знаками отличия.  Постепенно служба стала утомлять Разумовского.  10 августа 1816 г. он вышел в отставку.

Таким образом, в рассматриваемый период продолжалась  разработка правовой базы различных типов учебных заведений, нормативные документы носили гуманистический характер, были приняты меры для повышения качества обучения, оптимизации учебных программ и системы подготовки педагогических кадров, повышения престижа государственных учебных заведений, обогащались научные знания, создан Царскосельский лицей, имена многих выпускников которого вошли в историю России.

 

Литература

1. Алешинцев И. История гимназического образования в России (XVIII и XIX век) / И. Алешинцев. – СПб.: Издание О.Богдановой, 1912. – 350 с.

2. Васильчиков А.А. Семейство Разумовских: В 4 т. – Т.2 /А.А.Васильчиков. – СПб.: Тип. М.М.Стасюлевича, 1880. – 557 с.

3. Рождественский С.В. Исторический обзор деятельности министерства народного просвещения (1802-1902) / С.В. Рождественский. – СПб.: Издание Министерства народного просвещения, 1902. – 786 с.

4. Начальное и среднее образование в Санкт-Петербурге. XIX – начало XX века. Сборник документов. – СПб.: Лики России, 2000. – 360 с.

5. Устав общества любителей Российской словесности// Полное собрание законов Российской империи. Вып.1. -Т.31. -СПб., 1830. – с.771- 776

 Рекомендовано к публикации
Т.С.Буторина, доктор педагогических наук, научный руководитель работы
А.А. Ахаян, доктор педагогических наук, член Редакционной Коллегии

-----

Lyudmila Yu. Baskova
Post- graduate student of the chair of pedagogics, psychology and professional training, North (Arctic) Federal University, Arkhangelsk

lbaskova3@gmail.com  

Minister of Education Earl AK Razumovsky (1748-1822) and the educational reforms of his time

Ministry of Education has always belonged to an important government agencies and to address not only tactical but also strategic objectives. The article deals with identity and results of operations of one of the Ministers of Education Russia I half of the XIX century by Count AK Razumovsky.

 Keywords: Ministry of Education, the system of public education, training of teachers, learning content.