Абрамян Геннадий Владимирович
доктор педагогических наук, профессор кафедры «Прикладные информационные технологии», Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, г. Санкт-Петербург
AbrGV@rambler.ru 

Катасонова Галия Рузитовна
кандидат технических наук, доцент кафедры «Управления и информатики в технических системах», Оренбургский государственный университет, Оренбург
1366galia@mail.ru

Требования к структуре и содержанию системы преподавания информатики и информационных технологий управления по направлению подготовки Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования в области государственного и муниципального управления в современных условиях 

Аннотация
В статье рассматриваются результаты исследований авторов в области анализа содержания стандартов CC2001, CC:SE2004 по информатике, структура и содержание систем преподавания информатике и информационным технологиям управления в условиях введения ФГОС ВПО второго и третьего поколений в области государственного и муниципального управления, анализируются перспективы согласования образовательных программ по информатике в связи с введением ФГОС ВПО третьего поколения в условиях перехода к подготовке выпускников по Болонским соглашениям.

Ключевые слова
информатика, структура учебной дисциплины, стандарты образования по информатике CC2001, CC:SE2004, содержание методической системы преподавания информатики, государственное и муниципальное управление, информационные технологии управления, технологии моделирования и реализации учебных программ. 

Изменения, происходящие в системе высшего профессионального образования России в связи с введением ФГОС ВПО третьего поколения, новая структура и содержание учебных планов, новые принципы оценки качества образования на основе требований к компетенциям (знаниям, умениям и навыкам) выпускников, требуют анализа и модернизации структуры и содержания системы преподавания информатики, методов и технологий преподавания, содержания и средств оценки результатов обучения, способов взаимодействия профессорско-преподавательского состава (ППС) со студентами и сотрудниками подразделений и служб организующих и поддерживающих учебный процесс по информатике и информационным технологиям в вузе [1].

Традиционная структура, содержание и система преподавания информатики, информационные технологии и средства управления обучением студентов в этих условиях не удовлетворяют новым требованиям ФГОС ВПО третьего поколения в области подготовки, накопления, хранения, преобразования и распространения учебной, методической и административно-управленческой информации, призванным обеспечивать индивидуальные траектории развития компетенций бакалавров и магистров в области информатики и информационных технологий управления.

В систему преподавания информатики бакалаврам и магистрам в современных условиях должны внедряться новые информационные технологии деятельности и управления развитием компетенций, автоматизированные системы управления самостоятельной работой студентов, интеллектуальные системы управления и контроля качества формирования компетенций студентов, основанные на математических и информационных моделях описания индивидуальных образовательных траекторий и процессов.

Опыт показывает, что в новых условиях изменяется информационно-коммуникационная среда вуза, для поддержки индивидуальных траекторий развития студентов должны разрабатываться и внедряться дистанционные методы и виртуальные технологии деятельности субъектов образовательного процесса, которые изменят структуру деятельности студентов и ППС, что повышает требования к профессиональной компетентности и информационной грамотности ППС, администрации, работников учебно-методических и информационных служб вуза [2].

В статье предлагается при разработке структуры и содержания системы преподавания информатике и информационным технологиям управления в условиях перехода к подготовке по Болонским соглашениям, учитывать тенденции и опыт создания единого европейского пространства высшего образования, а также международные стандарты образования CC2001, CC:SE2004 в области информатики принятых в ведущих промышленно развитых странах. [3]. Для этого необходимо проанализировать структуру учебных дисциплин «Информатика» и «Информационные технологии управления» по направлению подготовки ФГОС ВПО в области государственного и муниципального управления с точки зрения современных стандартов образования в ведущих учебных центрах с учетом международных рекомендаций (стандартов) преподавания информатики в вузах CC2001 и CC:SE2004 [4, 5].

В соответствии с Болонским соглашением содержание и методы преподавания информатики как учебной дисциплины должно учитывать двухступенчатую систему подготовки (бакалавриат, магистратура), а также возможность индивидуальных траекторий обучения студентов, компетентностный подход к оценке знаний, умений и навыков с целью взаимного признания дипломов об образовании.

Деятельность международного комитета по образованию «Компьютерное общество Института инженеров по электротехнике и электронике – IEEE-CS» и работа «Ассоциации по вычислительной технике – ACM» позволили в 2001 г. разработать и принять «Рекомендации по преподаванию информатики 2001» (Computing Curricula 2001 - CC2001), а в 2004 г. был принят стандарт CC:SE2004 которые в настоящее время позволяют вузам унифицировать свои учебные планы и программы по информатике и ее научными направлениями в различных странах: Informatik (нем.) – Германия, Informatique (фр.) – Франция, Компьютерная наука (Сomputer science) – США, Вычислительная наука (Сomputing science) – Великобритания. Стандарты CC2001 и CC:SE2004 определяют совокупность знаний по информатике, представленную упорядоченными по структуре дисциплинами, включающими области:

1. Дискретные структуры.

2. Основы программирования.

3. Алгоритмы и теория сложности.

4. Архитектура и организация ЭВМ.

5. Операционные системы.

6. Распределенные вычисления.

7. Языки программирования.

8. Взаимодействие человека и машины.

9. Графика и визуализация.

10. Интеллектуальные системы.

11. Управление информацией.

12. Социальные и профессиональные вопросы программирования.

13. Программная инженерия.

14. Методы вычислений.

Анализ этих стандартов позволил нам выделить структуру и содержание системы преподавания информатики бакалаврам в области государственного и муниципального управления по следующим направлениям:

1. Взаимодействие человека и машины,

2. Графика и визуализация,

3. Интеллектуальные системы,

4. Управление информацией,

5. Программная инженерия.

Анализ стандарта ФГОС ВПО второго поколения 080504.65 уровня бакалавриата по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» позволил нам выделить структуру и содержание преподавания информатики по следующим темам дисциплин [6]:

• ИНФОРМАТИКА: Понятие информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления информации; технические и программные средства реализации информационных процессов; модели решения функциональных и вычислительных задач: алгоритмизация и программирование; языки программирования высокого уровня; базы данных; программное обеспечение и технологии программирования; локальные и глобальные сети ЭВМ. Основы защиты информации и сведений, методы защиты информации. Компьютерный практикум.

• ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ: организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; системное представление управляемой территории и принципы создания информационной системы города и области (края, республики); понятие новой информационной технологии (НИТ); локальные и распределенные базы данных; экспертные системы и базы знаний; информационные языки; автоматизированные информационно-поисковые системы; классификаторы; основы построения инструментальных средств информационных технологий; компьютерные технологии подготовки текстовых документов, обработки экономической информации на основе табличных процессоров, использование систем управления базами данных, интегрированных программных пакетов; распределенной обработки информации; региональные и локальные вычислительные сети; телеобработка данных; коммуникационные сети. Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления. Экономическая эффективность территориальных информационных систем управления.

Анализ требований к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» ФГОС ВПО третьего поколения выявил, что в области информатики и информационных технологий выпускник должен обладать следующими общекультурными (ОК) и профессиональными компетенциями (ПК) [7]:

• владение основными способами и средствами информационного взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков работы с информационно-коммуникационными технологиями; способностью к восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-8);

• умением логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-9);

• умением обобщать и систематизировать информацию для создания баз данных, владением средствами программного обеспечения анализа и моделирования систем управления (ПК-17);

• способностью применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования (ПК-26);

• владением технологиями защиты информации (ПК-27).

Анализ структуры ООП бакалавриата по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» ФГОС ВПО третьего поколения показал, что в базовой части математического и естественнонаучного цикла стандартом предусмотрена только дисциплина «Информационные технологии в управлении», которая предусматривает следующие результаты (знания, умения и навыки) освоения учебного цикла (раздела). Выпускник должен:

• знать основные понятия и современные принципы работы с деловой информацией, а также иметь представление о корпоративных информационных системах и базах данных; структуру, принципы работы и основные возможности электронно-вычислительной машины (ЭВМ).

• уметь применять информационные технологии для решения управленческих задач

• владеть пакетом офисных программ для работы с деловой информацией и основами сетевых технологий.

Таким образом, опираясь на ФГОС ВПО третьего поколения и рекомендации CC2001, CC:SE2004 можно выделить следующие российские и международные тенденции и требования к структуре и содержанию системы преподавания информатики и информационных технологий в управлении:

1. Современная информатика (Computing) — это интегрированная область компьютерных дисциплин и направлений исследований, которая не может быть сведена к рамкам традиционной информатики (Computer science), в настоящее время не предусмотренной базовой частью ООП ФГОС ВПО 3 поколения в области государственного и муниципального управления.

2. Преподавание современной информатики и информационных технологий управления в области государственного и муниципального управления основывается на идеях интеграции теории и практики, принципов обобщения и абстракции, а также повышения эффективности на основе использования информационных технологий управления образованием выпускников и технологий инжиниринга образования.

3. Непрерывная эволюция компьютерных наук и технологий требует постоянного пересмотра содержания учебных программ в области информационных технологий управления. Учитывая темп изменений в информатике и информационных технологиях управления, необходимо организовать постоянный процесс пересмотра типовых учебных программ и планов, который позволит оперативно обновлять устаревшие компоненты.

4. При разработке учебных программ и планов по информатике и информационным технологиям управления необходимо учитывать изменения и новые концепции в педагогических технологиях, в том числе в области обучения на протяжении всей жизни.

5. Обучение информатике и информационным технологиям управления должно формировать у студентов компетенции дальнейшего самообучения на протяжении всей жизни, что позволит им соответствовать требованиям времени и владеть способностями решать сложные и проблемные ситуации в области государственного и муниципального управления в современных условиях.

6. Необходимо разработать современные модели преподавания информатике и информационным технологиям управления, которые упорядочивают разделы знаний в рационально построенные и легко реализуемые модули. Идентификация четко определенных модулей и моделей упростит для вузов (кафедр) обмен педагогическими технологиями и педагогическими программными средствами. Это также стандартизирует и оптимизирует процесс разработки учебников, методического обеспечения и других материалов для профильных дисциплин.

7. Необходимо определить базовые компетенции (знания, умения и навыки) по информатике и информационным технологиям управления для вариативных частей ФГОС ВПО третьего поколения в области государственного и муниципального управления, которыми должны обладать все студенты, специализирующиеся по различным профилям и предметным областям государственного и муниципального управления.

8. Необходимо оптимизировать набор обязательных для изучения знаний, умений и навыков в области информатики и информационных технологий управления. Учебные планы должны включать дополнительные факультативные разделы (по выбору), которые варьируются в зависимости от конкретного учебного учреждения, специализации и личных предпочтений каждого студента.

9. Преподавание современной информатики и информационных технологий управления должно удовлетворять региональные запросы и учитывать культурные особенности социума.

10. К процессу преподавания современной информатики и информационных технологий управления должны быть приобщены максимальное количество заинтересованных лиц, в том числе, представители науки, промышленности, коммерческих компаний и администрации регионов.

11. Преподавание современной информатики и информационных технологий управления должно включать в себя практики на предприятиях реальных секторов экономики, в научных учреждениях, а также участия в инновационных проектах. Практическая работа студента должна включать в себя широкий спектр профессиональных видов деятельности, включая информационный и традиционный менеджмент, способствуя развитию этики и моральных ценностей, письменному и устному общению, работе в команде, непрерывному изучению современных достижений и инноваций в информатике как науке, технологии и современном средстве организации деятельности.

12. Процесс преподавания современной информатике и информационным технологиям управления должен базироваться на моделировании различных стратегий и тактики реализации образовательных программ.

Таким образом, если в современных условиях требования к структуре и содержанию системы преподавания информатике и информационным технологиям управления в вузах будет соответствовать Государственным образовательным стандартам 3 поколения, рекомендациям Болонского соглашения, а также будут учитывать Международные рекомендации (стандарты) преподавания информатики в вузах CC2001 и CC:SE2004, то это позволит непрерывно совершенствовать и оптимизировать саму систему подготовки по ФГОС ВПО в области государственного и муниципального управления.

Литература 

1. Абрамян Г.В., Фокин Р.Р. Метамодель обучения информационным технологиям в высшей школе: Монография. / Г.В. Абрамян, Р.Р. Фокин - СПб: изд-во СПбГУСЭ, 2011

2. Абрамян Г.В. К вопросу о дистанционной подготовке специалистов в области информатики и ИТ для сферы услуг в системе многоуровневого профессионального образования. Сборник научных трудов. / Г.В. Абрамян - СПб: изд-во СПбГУСЭ, 2009

3. Болонский процесс: 2007–2009 годы Между Лондоном и Левеном / Лувен-ла-Невом. Результаты обучения и компетентностный подход. Европейские и национальные структуры квалификаций. Концептуально-методологические проблемы качества высшего образования / Под ред. д.п.н., проф. В.И. Байденко. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009.

4. Computing Curricula 2001. IEEE Computer Society [электронный ресурс] / URL:  http://www.acm.org/education/curric_vols/cc2001.pdf  - [дата обращения 28.05.2012]

5. Рекомендации по преподаванию программной инженерии и информатики в университетах. Computing Curricula 2001. IEEE Computer Society/ Перевод с английского. М., 2007. [электронный ресурс] / URL: http://se.math.spbu.ru/SE/se2004r.pdf  - [дата обращения 28.05.2012]

6. Государственный образовательный статндарт высшего профессионального образования. Специальность 080504.65 - "Государственное и муниципальное управление".Квалификация Менеджер.  [электронный ресурс] / УМО в области менеджмента.  URL: http://www.umoman.ru/gos_08050465.html - [дата обращения 28.05.2012]

7. Приказ МОиН РФ от 17 января 2011г. № 41. [электронный ресурс] / URL: http://www.fgosvpo.ru/uploadfiles/fgos/8/20111115140535.pdf - [дата обращения 28.05.2012]

Рекомендовано к публикации:
А.А. Ахаян, доктор педагогических наук, член Редакционной Коллегии

_____ 

Gennady V. Abrahamian
Doctor of pedagogical sciences, Professor of the department "Applied information technology", St. Petersburg state university of service and economics, Saint-Petersburg
AbrGV@rambler.ru 

Galiya R. Katasonova
Senior teacher, Information Technology in Education Chair, Institute of Education, Psychology and Sociology, Siberian Federal University,  Krasnoyarsk
1366galia@mail.ru

Requirements to structure and contents of the system of teaching of computer science and information technology management on a direction of preparation of the Federal state educational standard of higher professional education in the sphere of state and municipal management in modern conditions

The article considers the results of the research of the authors in the field of analysis of the content of standards CC2001, CC:SE2004 of computer science, the structure and contents of systems of teaching Informatics and information technologies of management in the conditions of introduction of the Federal state the educational standard of the higher professional education of the 2 and 3 generations in the field of state and municipal management, examines the prospects for harmonization of educational programs in computer science in connection with the introduction of the state educational standards 3 generations in the conditions of transition to the preparation of graduates for the Bologna agreements.

Key words:
computer science, the structure of the discipline, standards of education in computer science CC2001, CC:SE2004, the content of the methodological training system of the teaching of computer science, state and municipal management, information technology management, technology of modeling and implementation of educational programs