Саитбаева Эльвира Равильевна
доктор педагогических наук, профессор кафедры управления образованием, Оренбургский государственный педагогический университет, г. Оренбург
esaitbaeva@mail.ru

Обновление системы оценки в условиях персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров 

Аннотация
Раскрывается одно из важных направлений проектирования оценки качества персонифицированного образовательного процесса в системе повышения квалификации работников образования - система дополнительного профессионального образования. Дается объяснение как  система оценки  проектируется на основе согласования  различных подходов, принятых в менеджменте качества и в обучении взрослых.  

Ключевые слова
качество дополнительного профессионального образования; система оценки качества; процессный подход

В условиях модернизации российского образования современный учитель должен быть профессионально подготовлен к реализации инноваций в образовательной практике. Система повышения квалификации педагогических кадров способна помочь учителю в переориентации на новые цели и способы профессиональной деятельности при условии изменения концепции и практики дополнительного профессионального образования (ДПО). В поисках эффективной системы обучения взрослых коллективом оренбургских ученых разработана персонифицированная модель повышения квалификации педагогических кадров, включающая: теоретико-методологические основы, содержание, технологии обучения, систему оценки и информационно-образовательную среду [1]. Системе оценки отводится в персонифицированном процессе повышения квалификации, та как она является средством определения достижения педагогами актуального уровня профессиональной компетентности.  В том случае, если происходит  рост уровня   компетенции, то разработанная модель является эффективной.  

Модель оценки качества ДПО построена нами на основе процессного подхода к управлению качеством.  В основе   заложены международные стандарты менеджмента качества организаций (ИСО 9000:2008). Процессный подход в управлении   позволяет улучшать деятельность организаций наряду с другими принципами, определенными в  менеджменте качества [2]. Принципиально важным моментом в процессном подходе является объективная зависимость результата на выходе от состояния входа при обязательном наличии управляемых характеристик процесса. Применение процессного подхода требует рассматривать факультет вуза не как набор структурных подразделений и исполнителей, а как совокупность взаимосвязанных процессов, функционирующих с целью достижения результата. Каждый преподаватель осуществляет процесс обучения какой-либо дисциплины, используя ресурсы вуза. В тоже время результаты своего труда (в виде знаний, умений, навыков, компетентностей обучающихся) он передает другому преподавателю, обучающему по смежной дисциплине. Качество образования формируется совокупностью отдельных процессов, гармонизация которых должна осуществляться относительно конечной цели - повышения квалификации специалиста. В соответствии с моделью процессного подхода обратимся последовательно  к: выходу, входу и характеристикам процесса повышения квалификации педагога. При этом в качестве ориентиров будем использовать следующие методологические подходы: для моделирования результатов – компетентностный, личностно-ориентированный и маркетинговый; при проектировании характеристик процессов – маркетинговый, андрагогический, личностно-ориентированный, компетентностный. Ведущим мы считаем гуманитарный подход, так как при определении целей (результатов) образования он ориентирует на выявление и поддержку прав, интересов, сущностных проявлений человеческой природы, индивидуального и особенного, а при выборе средств оценки – побуждает опираться на гуманитарную методологию,  которая  воздействует  на  выбор критериев  и методов оценки. 

1. Результат (выход) процесса

С позиций маркетингового и компетентностного подходов результатом процесса является специалист, обладающий компетенциями в соответствии с  теми требованиями, которые   к специалисту предъявляют потребители его  работы (государство, общество, отдельные социальные и профессиональные группы, организации-работодателей, учащиеся и др.). Требования к уровню компетентности педагога устанавливаются на основании: Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) высшего профессионального образования; Единого квалификационного справочника (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих;  требований ФГОС общего образования к кадровым условиям реализации образовательных программ.

Они также уточняются при проведении маркетинговых исследований. На основании этих требований могут быть сконструированы модели специалиста, которые составят основу критериальной базы оценки квалификации специалистов в области  педагогического труда. Примерами подобных моделей  можно  считать: профессиональный стандарт педагогической деятельности, разработанный на основе ЕКС и с учетом нового положения о Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений [3]; модель профессиональной компетентности, созданная коллективом санкт-петербургских ученых под руководством Т.Г.Браже и апробированная в Оренбургском Институте повышения квалификации работников образования (ИПКРО) [4]; портрет современного российского учителя  как воплощение требований ФГОС общего образования к кадровым условиям реализации образовательных программ [5] и т.п.

2. Вход процесса

Принципиально важной в процессном подходе является объективная зависимость результата на выходе от состояния входа при обязательном наличии управляемых характеристик процесса. Для этого определяются требования к входу и характеристики процесса. Это делается для того, чтобы осуществить отбор «материала», который может не позволить достичь прогнозируемого как   желаемого результата образвоания. Роль, назначение, место входной диагностики в ИПКРО мы видим в:

• определении начального уровня, с которым будут сравниваться «приращения» в профессиональной компетентности слушателя, выявляться его индивидуальный прогресс, а также будет определяться эффективность деятельности системы повышения квалификации;

• выявлении сильных и слабых сторон деятельности специалиста с целью разработки индивидуальных программ повышения квалификации;

• выделении компетентностей, требующих первоочередного внимания со стороны педагога;

• определении способов мотивацию педагога;

• стимулировании кризисов профессиональной компетентности в ситуации несоответствия имеющихся средств новым задачам профессиональной деятельности, без которых невозможен профессиональный рост учителя.

Таким образом, в качестве требований к входу, помимо  наличия профессиональной квалификации, могут выступать: осознание педагогическими работниками своих профессиональных проблем, мотивированность к изменениям, готовность к профессиональному и личностному росту. 

3. Характеристики процесса

ИПКРО реализует разные управляющие, обеспечивающие процессы повышения  квалификации. В рамках процесса «Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ» остановимся на характеристиках оценочных процедур, соответствующих идеям Программы развития Оренбургского ИПКРО:

• фиксация индивидуальных изменений в уровне профессиональной компетентности педагогов (на основе входной, промежуточной, итоговой диагностики);

• использование разнообразного инструментария, внутреннего и внешнего оценивания качества ДПО;

• критериально-ориентированный характер оценки;

• разработка методических аспектов использования гуманитарных технологий оценивания.

При проектировании системы оценки результатов образования в системе повышения квалификации следует ориентироваться на принципы гуманитарной экспертизы, например такие: приоритет уважения прав личности; соответствие методов оценки природе изучаемого объекта; отказ от любых манипуляций; поиск путей развития; плюрализм при интерпретации гуманитарного факта; конфиденциальность и др. [6]. В процессе диагностики профессиональной компетентности работников образования предпочтительнее использовать качественные, неформализованные, субъективные методы и процедуры: беседы, наблюдение, групповые дискуссии, игровые методы, герменевтические методы. В качестве дополнительных методов могут быть использованы: тесты, эксперимент, стандартизованные опросы. 

Адекватны задачам персонификации процесса повышения квалификации педагогов разработаны методы оценки, которые представлены в «Методике оценки уровня квалификации педагогических работников: [7]: подготовка конспекта урока по предмету; решение педагогических ситуаций. Такие испытания отвечают компетентностному подходу и позволяют проверить, как учитель (через построение урока) откликается на системные обновления образования. По результатам экспертной оценки готовятся предложения по индивидуальной программе повышения квалификации, направленной на развитие наиболее слабо представленных педагогических компетенций. С целью установления собственной готовности педагога к решению функциональных задач соответствующей квалификационной категории рекомендуется использовать метод самооценки профессиональной деятельности. Сравнение собственных и экспертных оценок позволяет педагогу осознать критерии оценки сформированности отдельных умений, получить обратную связь от квалифицированных коллег, выявить собственные ограничения и ресурсы, осознать перспективы профессионального развития.  

Таким образом, задачи подразделений ИПКРО в плане создания системы оценки профессиональной компетентности слушателей включают:

1. Определение модели результата повышения квалификации («выход») - на основе предложенных в данной публикации подходов.

2. Выявление требований к «входу».

3. Уточнение принципов гуманитарной оценки и разработку инструментария оценочных процедур.

4. Определение факторов, влияющих на достижение цели деятельности ИПКРО, и мероприятий по совершенствованию процесса повышения квалификации слушателей.

Литература

1. Персонифицированная модель повышения квалификации работников образования в современных социально-экономических условиях : колл. монография / под ред. Н.К. Зотовой. – М. : ФЛИНТА : Наука, 2012. - 342 с.

2. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь : ГОСТ Р ИСО 9000 – 2008 ; введ. 2008-12-18. -  М.: Стандартинформ, 2009.

3. Методика оценки уровня квалификации педагогических работников. – М.: Просвещение, 2011. – 96 с. – (Работаем по новым стандартам).

4. Диагностика профессиональной деятельности руководителя образовательного учреждения / Под ред. Н.К.Зотовой. – Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2004. – 29 с.

5. Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения : Основная школа / [сост. Е.С.Савинов]. – М.: Просвещение, 2011. – 342 с. - (Стандарты второго поколения).

6. Братченко С.Л. Введение в гуманитарную экспертизу образования (психологические аспекты). – М.: Смысл, 1999. – 137с.

7. Методика оценки уровня квалификации педагогических работников. – М.: Просвещение, 2011. – 96 с.

Рекомендовано к публикации:
Е.С.Заир-Бек, доктор педагогических наук, член Редакционной Коллегии

_____
 

Elvira R. Saitbaeva
Doctor of Pedagogical Sciences, Professor of   the Department of Educational Administration, Orenburg State Pedagogical University, Orenburg
esaitbaeva@mail.ru

System Renovation Appreciation in the Conditions of Personified Model  of the Pedagogical Staff Qualification Uprising

In the article there is represented one of the most important directions of projecting personified  educational process – quality system of additional professional education.

Key words:
the quality of additional professional education, the system of quality appreciation, process approach.