Саитбаева Эльвира Равильевна, Мартыненко Наталья Александровна. Управление внедрением новой системы оценки качества образовательных результатов в сельской школе. Elvira R. Saitbaeva, Natalya A. Martinenko. Managing the implementation the new system of assessing the quality of educational outcomes in rural schools.

Саитбаева Эльвира Равильевна
доктор педагогических наук, профессор кафедры управления образованием, Оренбургский государственный педагогический университет, г. Оренбург
esaitbaeva@mail.ru

Мартыненко Наталья Александровна
директор Никольской средней общеобразовательной школы Оренбургского района, Оренбургская область
arina.nat@gmail.ru

Управление внедрением новой системы оценки качества образовательных результатов в сельской школе

Аннотация
В статье описан опыт разработки условий управления внедрением новой системы оценки качества образования (СОКО) в сельской школе. Представлены результаты опытно-экспериментальной работы, выразившиеся в подготовке всех видов ресурсов, обеспечивающих внедрение новой СОКО

Ключевые слова:
качество образования; система оценки качества образования; управление внедрением системы оценки качества образования.

Стратегической целью модернизации российского образования является качественное изменение его результатов, или формирование жизнеспособной личности, обладающей ключевыми компетентностями, умеющей применять знания в повседневной жизни, использовать их в дальнейшем обучении [1]. Одним из инструментов, обеспечивающих реализацию этой цели в условиях введения Федерального государственного образовательного стандарта общего образования (ФГОС ОО), названа система оценки образовательных результатов. Её внедрение представляет собой управленческую проблему, состоящую в противоречии между необходимостью формирования жизнеспособной личности школьника и несовершенной внутришкольной (ВШ) СОКО, не позволяющей принимать эффективные решения по повышению качества образования. Для решения этой проблемы нами были поставлены задачи: 1) уточнить современное понимание категорий: «качество образования»; «система оценки качества образования»; «управление внедрением СОКО»; 2) выявить особенности новой СОКО в условиях внедрения ФГОС ОО; 3) разработать модель управления внедрением новой СОКО в сельской школе; 4) выявить эффективность соответствующей модели в процессе опытно-экспериментальной работы.

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», качество образования выражает степень соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающегося ФГОС и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность [2]. Система оценки качества образовательных результатов в условиях реализации ФГОС ОО характеризуется: комплексным подходом к оценке результатов образования; критериальным характером оценки; сочетанием внешней и внутренней оценки; практико-ориентированной направленностью; уровневым подходом к разработке планируемых результатов, инструментария и представлению данных; выявлением индивидуального прогресса школьников средствами мониторинга и накопительной системы оценки; использованием стандартизированных и нестандартизированных методов оценивания, персонифицированных и неперсонифицированных процедур, а также другими особенностями [3]. Под управлением мы понимаем создание условий (ресурсов и способов их применения) для внедрения новаций [4]. Модель управления внедрением ВШ СОКО выполнена нами с использованием метода «дерева» целей, в котором выделены следующие иерархические уровни: стратегическая цель; стратегические задачи; состав мероприятий для реализации этих задач (рис. 1).

Рис. 1. Модель управления внедрением новой системы оценки качества образования.

Разработанную модель управления внедрением новой СОКО мы апробировали в ходе опытно-экспериментальной работы в МБОУ «Никольская СОШ» Оренбургского района Оренбургской области. SWOT-анализ выявил сильные стороны организации по отношению к задаче внедрения ВШ СОКО, согласованной с требованиями ФГОС ОО:

руководство школы готово инициировать масштабные изменения для преодоления неэффективности образовательной деятельности;
имеются хорошие традиции взаимодействия учителей, методических объединений, методического совета, педсовета;
часть сотрудников повысили квалификацию по проблеме внедрения ФГОС ОО;
началась модернизация контрольно-оценочной деятельности педагогов;
внедряются новые формы финансирования: нормативно-подушевое финансирование, новая система оценки труда учителя.

Слабые стороны организации:

не все ученики «выходят» на уровень требований ФГОС ОО;
нормативная база школы нуждается в обновлении;
низка мотивация сотрудников по отношению к нововведениям в образовании;
новые инструменты и процедуры оценки образовательных результатов вводятся не системно;
в организации ВШ системы мониторинга качества образования недостаточно используются информационные технологии;
медленно обновляется материально-техническая база школы;
для целей внедрения ВШ СОКО не привлекается дополнительное финансирование.

В целом анализ внутренней среды организации выявляет риски внедрения новой системы оценки как фактора повышения качества образования и побуждает руководство школы к поиску путей их предупреждения. В связи с этим была спланирована опытно-экспериментальная работа по управлению внедрением новой СОКО, включающая три этапа:

Подготовительный этап (2013 г.):

изучение нормативно-правовых документов, психолого-педагогической и методической литературы;

комплектование рабочей группы;

анализ состояния качества образования в школе, инновационного потенциала педагогического коллектива, образовательных запросов обучающихся, их родителей, требований современного общества к результатам образования;

уточнение целей и задач, основных направлений деятельности школы по внедрению ВШ СОКО;

разработка нормативно-правовой базы;

использование разных форм подготовки педагогов к внедрению ВШ СОКО.

Основной этап (2014-2015 гг.):

разработка новой модели СОКО;

предъявление модели педагогическому сообществу и родительской общественности;

подготовка научно-методического и информационного обеспечения внедрения ВШ СОКО;

внедрение системы ВШ мониторинга качества образования.

Заключительный этап (2016 г.):

обобщение результатов деятельности по внедрению новых подходов к оцениванию качества образовательных результатов;

использование разных форм диссеминации опыта на уровне муниципалитета и региона;

прогнозирование дальнейших путей совершенствования ВШ СОКО в условиях внедрения ФГОС ОО.

Основными результатами его выполнения стали:

разработка локальных актов, регламентирующих введение новой СОКО;

повышение уровня профессиональной мотивации педагогов школы к обновлению системы оценки через «адресное» повышение квалификации, стимулирование по результатам деятельности;

обновление оценочной политики, ВШ мониторинга, инструментов и процедур контрольно-измерительной деятельности;

совершенствование материально-технического ресурса школы с учетом требований ФГОС ОО и др.

Спланированная таким образом работа позволила добиться позитивных результатов и блокировать риски, связанные с обновлением системы оценки качества образовательных результатов в условиях введения стандартов нового поколения.

Литература

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (Приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002 N 393). – URL: http://sinncom.ru/content/reforma/index1.htm. - [дата обращения 22.08.2015]
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: [Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 г. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 г.] // Вестник образования. – 2013. - № 5-6. - 193 с.
Оценка достижения планируемых результатов. Начальная школа / Под редакцией Г.С.Ковалёвой, О.Б. Логиновой. - М.: Просвещение, 2011. - 214 с.
Саитбаева Э.Р. Управление внедрением дистанционного обучения в образовательный процесс школы / Э.Р.Саитбаева, С.В.Везиков // Вестник ОГПУ. - 2014. - № 4 (12). С. 191-199. – URL: http://vestospu.ru/archive/2014/articles/Saitbaeva_Vezikov4-12.html - [дата обращения 22.08.2015]

Рекомендовано к публикации:
А.А.Ахаян, доктор педагогических наук, член Редакционной Коллегии

________

Elvira R. Saitbaeva
Doctor of Pedagogical Sciences, Professor of the Department of Educational Administration, Orenburg State Pedagogical University, Orenburg
esaitbaeva@mail.ru

Natalya A. Martinenko
Director of Nikolsky High School, Orenburg region
arina.nat@gmail.ru

Managing the implementation the new system of assessing the quality of educational outcomes in rural schools

The article describes the experience of developing conditions govern the implementation of a new system of education quality assessment (SOCO) at the rural school. The results of experimental work, expressed in the preparation of all kinds of resources to ensure implementation of the new SOCO

Keywords:
quality education; system of education quality assessment; management system implementation of education quality assessment.

Literatura

Kontseptsiya modernizatsii rossiyskogo obrazovaniya na period do 2010 goda (Prilozhenie k prikazu Minobrazovaniya Rossii ot 11.02.2002 N 393). – URL: http://sinncom.ru/content/reforma/index1.htm. - [data obrascheniya 22.08.2015]
Federalnyiy zakon ot 29.12.2012 g. # 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii»: [Prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 21 dekabrya 2012 g. Odobren Sovetom Federatsii 26 dekabrya 2012 g.] // Vestnik obrazovaniya. – 2013. - # 5-6. - 193 s.
Otsenka dostizheniya planiruemyih rezultatov. Nachalnaya shkola / Pod redaktsiey G.S.KovalYovoy, O.B. Loginovoy. - M.: Prosveschenie, 2011. - 214 s.
Saitbaeva E.R. Upravlenie vnedreniem distantsionnogo obucheniya v obrazovatelnyiy protsess shkolyi / E.R.Saitbaeva, S.V.Vezikov // Vestnik OGPU. - 2014. - # 4 (12). S. 191-199. – URL: http://vestospu.ru/archive/2014/articles/Saitbaeva_Vezikov4-12.html - [data obrascheniya 22.08.2015]