| |||||
The Emissia.Offline Letters Электронное научное издание (педагогические и психологические науки) | |||||
Издается с 7 ноября 1995 г. Учредитель: Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена, Санкт-Петербург | |||||
|
|||||
_________ Поветкина Татьяна Евгеньевна
Аннотация Ключевые слова _________ Tatyana E.
Povetkina
Abstract Key words _________ В процессе реализации права на образование дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) встречаются со множеством проблем. Это могут быть проблемы, которые не решены на законодательном уровне, проблемы, рамочно закрепленные в Федеральном Законе «Об образовании в Российской Федерации» [1], но не проработанные в подзаконных актах. Нормативно-правовые акты могут противоречить устоявшейся эффективной практике. В методических рекомендациях Министерства образования РФ «О введении ФГОС ОВЗ» [2] говорится о том, что нет единой модели обучения детей с ОВЗ. Интерпретация и реализация закона, Федеральных государственных образовательных стандартов и других подзаконных актов накладывается на имеющиеся ресурсы образовательной организации (кадровые, материально-технические, финансовые) и всего образовательного пространства региона, а также сложившуюся практику, ментальные и культурные особенности региона, мотивацию администрации и педагогического состава образовательной организации, желание либо нежелание что-либо менять и т.д. И, к сожалению, не всегда организационно-методическая модель обучения и психолого-педагогическое сопровождение является адекватной ребенку с ОВЗ. Не всегда система мер соответствует принципу «равных возможностей». Не редки случаи нарушения прав ребенка на получение образования в соответствии с индивидуальными возможностями и особыми образовательными потребностями. В сотрудничестве с всероссийской общественной организацией родителей детей с ОВЗ «ВОРДИ» был проведен опрос [3] среди 1197 родителей детей с ОВЗ из 67 регионов Российской Федерации. Данный опрос проводился с целью выявления проблем в образовании детей с ОВЗ и инвалидностью, причин их возникновения, факторов, влияющих на решение данных проблем. Мы хотели выяснить, насколько активность родителей в обеспечении эффективного образования, соответствующего индивидуальным возможностям и особым образовательным потребностям ребенка, влияет на успешность реализации права на образование ребенка с ОВЗ и инвалидностью. Что мотивирует родителей проявлять активность и быть полноправным участником образовательного процесса? В чем причина нарушения прав детей с ОВЗ и инвалидностью на образование, соответствующее его индивидуальным возможностям и особым образовательным потребностям? В результате проведенного исследования мы определили, что наибольшая активность родителей, отвечавших на вопросы, была отмечена в г. Москве (13,2%), Московской области (4,4%), Тюменской (8,6%), Челябинской (6,7%) областях, Иркутской области (4,8%), Приморском крае (4%), Томской и Свердловской областях (по 4%). Наибольшее количество по характеру нарушений представляли дети с РАС — 49,2 %, дети с тяжелыми нарушениями речи — 38,6% и интеллектуальными нарушениями — 34,7%. Это свидетельствует о высокой родительской активности и, безусловно, имеет свои плоды построения эффективных моделей обучения таких детей в образовательных организациях (примером могут служить «ресурсные классы» для обучения детей с РАС — достаточно дорогостоящая, но эффективная модель, которая стремительно развивается в образовательных организациях по всей территории РФ). Следующую ступень родительской активности представляют родители детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (26 %) и тяжелыми/ множественными нарушениями развития — 25,9 %. Тяжелый уход за такими детьми, небольшой имеющийся ресурс образовательных организаций в отношении таких детей и множество нерешенных социальных проблем — от отсутствия доступной среды до необходимого лекарственного обеспечения, все это снижает жизненный ресурс семьи и притупляет родительскую активность в борьбе за право на качественное образование своих детей. На последнем месте значится родительская активность детей с нарушением зрения (9%) и нарушением слуха (2,8%). Действительно, исторически наиболее рано сложилась система помощи и обучения детям с нарушениями зрения и слуха. Адекватная помощь предоставлялась еще в начале 20 века, она развивалась и в последующие годы. У родителей таких детей не было столь вопиющих проблем в образовании как, например, у родителей детей с РАС. Опрос показал, что возраст ребенка также влияет на активную позицию родителя в деле защиты прав. До 3 лет только 2,3% родителей осознают важность и тяжесть проблем, связанных с реализацией прав их ребенка. До 3 лет родители решают важные психологические проблемы принятия ребенка, принятия диагноза и всей ситуации в семье. Развивающая система ранней помощи сможет поддерживать и высвобождать родительский ресурс. В дошкольном и школьном возрасте родительская активность достигает наибольшего значения (соответственно 28,5% от 3 до 7 лет и 65,1% от 7 до 18 лет). После 18 лет наблюдается значительный спад активности — 4,2%. Это можно объяснить многими причинами: большой возраст родителей, сопутствующие заболевания, потеря жизненных сил в борьбе за права своего ребенка. Одна из важных причин — это сложившийся менталитет родителей, которые были молоды в 70-90 годы, которые не верят в возможность преобразований в обществе и не верят в свои силы. На вопрос «каким образом организовано обучение ребенка в образовательной организации» были получены следующие ответы: 48,4% детей обучаются в коррекционных классах/группах, 22,8% детей учатся в общем классе/группе, у 5,6% - семейная форма образования, 2% учатся дистанционно и 21,1% (пятая часть всех обучающихся) организовано обучение на дому. Причина надомного обучения – в основном, не медицинские показания, а отсутствие специальных условий, доступной среды, сопровождения ассистента и тьютора. Называлась даже причина: «нежелание педагогов видеть ребенка в классе». Интересный результат был получен в ответ на вопрос: «Если ваш ребенок обучался на дому, был ли он со временем переведен на обучение в школе?». Только 18% детей были возвращены в стены школы на очное обучение. Разрабатывая индивидуальный учебный план, администрация школ нередко допускает нарушение прав ребенка — полное количество часов получают только 4,1% опрошенных. Наибольший процент составляют 8 (22,6%) и 10 (11,6%) часов. 33% детей получают от 1 до 7 часов в неделю. Следующий блок вопросов касался организации специальных условий в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). 34,1 % опрошенных родителей показали, что образовательная организация отказалась разрабатывать адаптированную образовательную программу. В 25,2% случаев адаптированная программа была разработана частично. И только 34,1% родители указали, что в образовательной организации разработана и реализуется адаптированная образовательная программа. Примерно также распределились варианты ответов на вопрос «Созданы ли в образовательной организации специальные образовательные условия в соответствии с заключением ПМПК?»: да – 23,6%, нет – 31,5%, частично – 36,1%, не знаю – 8,8%. После обращения родителей к администрации школы, положительные изменения были зафиксированы только в 3,5% случаев. 25,5% родителям даны некоторые обещания решения вопроса и 37,5% опрошенных получили «отписки» от администрации школы, и специальные условия ребенку до сих пор не организованы. Главной причиной отказа в создании специальных образовательных условий родители считают отсутствие специальных кадров (55,8%). 31,1% указали на формальное отношение администрации. Только 25,8% удовлетворены качеством и объемом коррекционных психолого-педагогических услуг, предоставляемых образовательной организацией. 27,6% не получают их вовсе и 46,7% считают объем коррекционной помощи недостаточным. Родители вынуждены посещать платные центры (24,2%) и частных специалистов (47,3%). Только 23,1% родителей указали, что пользуются услугами государственных реабилитационных центров. 9,1% родителей сказали, что «ребенка нигде не берут, потому что не знают, как с ребенком работать». Заключение. Наше исследование показало, что на современном этапе развития Российского образования нередки случаи нарушения прав детей с ОВЗ и инвалидностью на образование, соответствующее особым образовательным потребностям и индивидуальным возможностям. Главной причиной можно назвать «человеческий фактор», некомпетентность педагогических работников, нежелание администрации образовательных организаций прилагать усилия для создания специальных условий обучения детей с ОВЗ. В данной ситуации одной из главных действующих сил в защите прав детей являются родители и родительские некоммерческие организации, которые применяя технологии адвокации добиваются улучшения прав своих детей и существенно влияют на развитие инклюзивных процессов в образовании, создании и распространении эффективных моделей обучения и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ и инвалидностью. На родительскую активность влияют возраст детей и характер заболевания, наличие общественных организаций, направляющих данную активность, организующих родительскую активность, позволяющих грамотно сформулировать родительский запрос и сопровождать его реализацию при помощи методов адвокации. На помощь в таких случаях приходят некоммерческие общественные организации, которые оказывают грамотную правовую поддержку и владеют адвокационными технологиями, имеют гораздо больший адвокационный ресурс, чем социальный педагог образовательной организации.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-013-00545 Рекомендовано к публикации: Literatura
| |||||
| |||||
Copyright (C) 2019, Письма в Эмиссия.Оффлайн (The
Emissia.Offline Letters): электронный научный журнал ISSN 1997-8588 (online). ISSN 2412-5520 (print-smart), ISSN 2500-2244 (CD-R) Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-33379 (000863) от 02.10.2008 от Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций При перепечатке и цитировании просим ссылаться на " Письма в Эмиссия.Оффлайн ". Эл.почта: emissia@mail.ru Internet: http://www.emissia.org/ Тел.: +7-812-9817711, +7-904-3301873 Адрес редакции: 191186, Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, 48, РГПУ им. А.И.Герцена, корп.11, к.24а Издатель: Консультационное бюро доктора Ахаяна [ИП Ахаян А.А.], гос. рег. 306784721900012 от 07,08,2006. |