| |||||
The Emissia.Offline Letters Электронное научное издание (педагогические и психологические науки) | |||||
Издается с 7 ноября 1995 г. Учредитель: Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена, Санкт-Петербург | |||||
|
|||||
_________ Шифр научной специальности 13.00.01 Саввинов Василий Михайлович
Аннотация Ключевые слова _________ Vasiliy M. Savvinov
Abstract Key words _________ При изучении процессов оценки управления социальными системами, в частности, образовательными, актуальной становится проблема выбора адекватного научного языка. Рост неопределенности и многообразия среды требует введения в научный оборот новых междисциплинарных категорий или трансформации сложившихся концептов. Новые смыслы могут быть переданы через метакатегории, позволяющие выйти за рамки отдельных научных дисциплин и обеспечить перенос когнитивных схем из одной научной области в другую. Каждая наука обладает системой фундаментальных категорий – наиболее емких и общих понятий, отражающих ее сущность, устоявшихся и типичных свойств. Такие понятия как «урок», «обучающийся», «обучение», «учитель» используются в научном статусе исключительно и только в контексте самой педагогики. Метакатегории несут более широкий смысл, значение которых в большей степени непосредственно зависит от используемого контекста. Как отмечает Е.С. Заир-Бек, «чем шире понятие, соотносимое с научной категорией, чем менее эта категория соответствует узкому статусу термина, чем чаще она востребована в самых различных научных дисциплинах, тем большую контекстную зависимость осмысления» [1], множественность значений имеет данная метакатегория. С другой стороны, большинство из них являются универсальными категориями, реализующими «стыковку» научной и обыденной картин мира, такие как «время», «пространство», «понятие», «язык» и др. В настоящее время инструменты управления территориальными образовательными системами, критерии их оценки основаны на предположении, что эти системы являются гомогенными. В связи с этим в оценке развития образовательной системы и управления ею метакатегориями, характеризующими управление образовательными системами, являются «конкурентоспособность», «эффективность», «результативность» и др. Признание многофакторности развития образования предполагает использование иных метакатегорий, учитывающих гетерогенность среды. В частности, можно выделить следующие метакатегории, характеризующие процесс оценки управления развитием образовательной системы с учетом неоднородности и многообразия факторов среды. На стадии проблематизации текущей ситуации оценка может быть сформирована посредством метакатегории «образовательный ландшафт». Его использование позволяет выявить актуальное состояние, уточнить территориальный и социальный контекст развития образовательной системы, учесть влияние факторов среды, происходящие изменения ценностей и интересов различных социальных групп, и, следовательно, специфику управления на локальном уровне. Понятие широко используется в международной и отечественной теории и практике реформирования региональных образовательных систем. Так, в Германии термин «Bildungslandschaft - образовательный ландшафт» используется для описания политики, нацеленной на создание разнообразных возможностей в области образования [2], в работах российских исследователей – для характеристики институциональных изменений в образовании [3, 4]. Образовательный ландшафт может быть описан через факторы среды (природно-географические, социокультурные и экономические, ресурсные, регуляционные), влияние гетерогенности среды (пространственной, демографической, религиозной, этнолингвистической, социальной, экономической и др.). Использование метакатегории «образовательный ландшафт» в оценке управления образованием позволяет получить целостную картину о развитии образования. раскрыть уникальность территории, потенциал, сильные и слабые стороны образовательной системы. Метакатегория «пространство развития» характеризует перспективы, возможности и ограничения развития территориальных образовательных систем. Понятие объединяет состояние образовательной системы, актуальное в данный период времени, и ее состояние в обозримом будущем в условиях постоянно меняющейся среды [5, с. 22]. Границы пространства определяются как факторами внутренней среды, так и ограничениями внешней среды. Многообразие возможных направлений, оформленных в стратегиях, программах и проектах, составляют векторы развития образовательных систем. Они объединяются общим ценностным смыслом, исходящим из особенностей территории. Ограничения позволяют не нарушать устойчивость системы. Проблема «образа будущего» широко разрабатывается в социальных науках, использование понятия в практике управления в большей степени связано с разработкой видения и сценариев развития общества и природы, технологического форсайта, социального проектирования. Прогностическая оценка управления образованием направлена на выявление основных тенденций развития системы, учет возможных рисков и угроз, поиск управленческих решений и определение временных «окон возможностей» для их реализации. При этом метакатегория раскрывается как согласование позиций и интересов различных социальных групп. Метакатегории в обобщенном виде показывают основные характеристики образовательной системы, в связи с чем объединяют отдельные категории, отражающие особенности образовательных систем и среды по каким-либо общим смыслам и признакам:
Можно привести примера, как выделение метакатегорий предполагает использования инструментария различных наук и разных эмпирических данных, характеризующих особенности среды, образовательной системы и управления ее развитием. Для определения пространства развития территориальных образовательных систем нами проведен анализ муниципальных программ развития образования, направленный на определение дальности горизонта планирования развития территориальных образовательных систем. За основу методики проведения оценки были приняты подходы к разработке Индекса готовности регионов к будущему [6]. Были изучены действующие и разработанные программы, определяющие приоритеты, цели и задачи управления развитием образования в муниципальных районах Якутии (n=43). Анализ программных документов показал, что в большинстве районов преобладает среднесрочное планирование, рассчитанное на 4-5 лет (55,%). В основном, глубина планирования коррелирует со сроками реализации программ социально-экономического развития районов. Каждая пятая программа (20,9%) рассчитана на краткосрочную перспективу развития территориальной образовательной системы, что не позволяет обеспечить стабильность работы институтов образования в районе. Для определения характера изменений в представлении пространства развития руководителями образовательных организаций был проведен опрос среди магистрантов, обучающихся по программе 38.04.02 Менеджмент (Управление образованием) (n=57). Был использован опросник «Временная ориентация организационной культуры» Т.А. Нестик [7]. Исследование показало, что в условиях роста неопределенности среды происходит сужение пространства развития образования, значительное сокращение горизонта планирования. Подводя итог изложенному выше, можно сделать вывод, что метакатегории можно определить, как основные единицы оценки управления развитием территориальных образовательных систем. Именно метакатегории соединяют в себе сам феномен оценки, ее процесс и результат. Они передают новые смыслы и идеи, зарождающиеся в образовательных системах в условиях неопределенности среды, и задают направления оценки тенденций, возможностей и проблем их развития.
Рекомендовано к публикации: Literature
| |||||
| |||||
Copyright (C) 2021, Письма
в Эмиссия.Оффлайн (The Emissia.Offline Letters): электронный научный журнал ISSN 1997-8588 (online). ISSN 2412-5520 (print-smart), ISSN 2500-2244 (CD-R) Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-33379 (000863) от 02.10.2008 от Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций При перепечатке и цитировании просим ссылаться на " Письма в Эмиссия.Оффлайн ". Эл.почта: emissia@mail.ru Internet: http://www.emissia.org/ Тел.: +7-812-9817711, +7-904-3301873 Адрес редакции: 191186, Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, 48, РГПУ им. А.И.Герцена, корп.11, к.24а Издатель: Консультационное бюро доктора Ахаяна [ИП Ахаян А.А.], гос. рег. 306784721900012 от 07,08,2006. |