Abstract
The independent evaluation of the effectiveness of Continuing Professional Teacher Education (CPTE) programs is a complex and multifaceted process aimed at improving the quality of educational services, aligning programs with the requirements of the modern labor market, and developing teachers' professional competencies. An analysis of existing research highlights several key areas where work on program quality evaluation is ongoing; however, important aspects still require further exploration.

Key words: independent evaluation, Continuing Professional Teacher Education (CPTE) programs, еffectiveness and quality of education.

----------------

Независимая оценка эффективности программ дополнительного профессионального педагогического образования (ДППО) является важным инструментом повышения качества образовательных услуг. В условиях стремительных изменений в образовательной сфере возрастает необходимость создания системы оценки, обеспечивающей прозрачность и объективность. Несмотря на многочисленные исследования, посвящённые этому вопросу, остаются нерешёнными проблемы унификации стандартов, аффилированности экспертов и недостаточной интеграции цифровых технологий.

В ряде статей рассматриваются организационные и правовые аспекты независимой оценки. Глубокова Е.Н. отмечает, что ключевым принципом является независимость экспертов, участвующих в оценке, однако этот принцип часто нарушается из-за влияния аффилированности организаций или финансовых интересов [1]. Подтверждением этому является анализ, представленный в статье Муллер О.Ю., где рассматриваются случаи нарушения независимости из-за финансирования оценки образовательных программ заинтересованными сторонами [2]. В то же время, Глубокова Е.Н. предлагает конкретные механизмы для минимизации этих рисков, такие как конкурсный отбор экспертов и стандартизация процедур оценки.

Смирнова Н.В. делает акцент на важности создания открытого реестра аккредитованных экспертов, который будет способствовать повышению прозрачности процесса оценки и снижению рисков аффилированности [3]. Она также подчёркивает необходимость проведения регулярной переподготовки экспертов для обеспечения актуальности их знаний и навыков.

Влияние организационных факторов на качество независимой оценки исследуют Попкова А.И. и Баюкина Ю.О. [4]. Они отмечают, что отсутствие унифицированных критериев и стандартов оценки в регионах приводит к значительным различиям в результатах, что требует разработки нормативной базы на федеральном уровне.

Вертьянова А.А. также подчеркивает значимость правового регулирования независимой оценки [5]. Исследователь уазывает на недостаточную координацию между образовательными организациями и органами управления образованием, что затрудняет реализацию независимой оценки в полном объёме. Автор предлагает внедрение цифровых платформ для управления процессами оценки, что повысит их прозрачность и эффективность.

Буданова О.В. предлагает рассматривать организационные аспекты независимой оценки как интегративный процесс, объединяющий экспертов, образовательные учреждения и профессиональные сообщества [6]. Она выделяет необходимость регулярного мониторинга качества работы экспертов через независимые сертификационные центры и создания сетевых взаимодействий между участниками оценки.

Таким образом, представленные работы дают комплексное представление об организационных и правовых аспектах независимой оценки. Все авторы сходятся во мнении, что эффективная система независимой оценки требует унификации стандартов, прозрачности процедур, регулярной переподготовки экспертов и использования цифровых технологий. Эти аспекты являются ключевыми для обеспечения объективности и повышения доверия к результатам оценки. Существующие исследования охватывают широкий спектр вопросов, связанных с независимой оценкой эффективности программ ДППО, включая методологические, организационные и технологические аспекты. Однако остаётся множество пробелов, таких как недостаточная эмпирическая база, отсутствие унифицированных инструментов оценки, сложности в понимании эффективности программ и процедур оценки. Для дальнейшего развития этой области необходимо усилить междисциплинарный подход, активно привлекать практиков к научным исследованиям и проводить сравнительный анализ успешных кейсов. Это позволит не только повысить качество программ ДППО, но и создать условия для их адаптации к современным вызовам образовательной среды и потребностям профессионального сообщества.

На решение обозначенных задач направлен проект «Независимая оценка эффективности программ дополнительного профессионального педагогического образования как фактор стратегического планирования содержания и форматов организации профессионального развития педагогов», реализуемый коллективом ученых РГПУ им. А.И. Герцена. Необходимость проведения исследования обоснована несколькими ключевыми предпосылками. Во-первых, ранее проведённые исследования сосредотачивались в основном на теоретических аспектах организации независимой оценки, не уделяя достаточного внимания эмпирическим данным и анализу восприятия данной системы основными участниками образовательного процесса. Во-вторых, в работах отмечается недостаточная унификация подходов и отсутствие стандартизированных критериев оценки, что приводит к неоднородности и противоречивости результатов, особенно на региональном уровне. В-третьих, значительное влияние субъективных факторов, таких как аффилированность экспертов и недостаточная прозрачность процедур, остаётся нерешённой проблемой. Эти аспекты создают риски формализации процесса и снижения его объективности.

Исследование направлено на восполнение этих пробелов, предоставляя уникальную возможность изучить восприятие необходимости независимой оценки самими участниками образовательного процесса. Это важно для создания прозрачной и эффективной системы, которая учитывала бы реальные потребности педагогов, методистов, руководителей образовательных учреждений и профессиональных сообществ. Результаты исследования помогут выявить актуальные запросы респондентов, определить ключевые критерии оценки и разработать практические рекомендации для повышения качества образовательных программ.

В рамках исследования была проведена оценка мнений респондентов о необходимости независимой оценки программ повышения квалификации и критериях, которые следует учитывать в этом процессе. В опросе приняли участие 384 респондента, представляющих различные профессиональные сферы: педагоги, методисты, руководители образовательных учреждений и представители профессиональных сообществ. Выборка была представлена участниками из таких направлений, как химия, биология, физика, география, а также сфера билингвального обучения и дошкольного воспитания.

Подавляющее большинство респондентов (44,3%) считают, что независимая оценка эффективности программ ДППО безусловно необходима, выбрав вариант «Безусловно, нужно». Ещё 39,8% участников придерживаются мнения «Скорее, нужно». Лишь 1% респондентов выразили несогласие с этой позицией, выбрав варианты «Скорее, не нужно» или «Безусловно, не нужно». Остальные 14,9% затруднились ответить. Эти данные свидетельствуют о высоком уровне поддержки идеи независимой оценки и готовности участников образовательного процесса к внедрению объективных механизмов анализа.

Респонденты выделили несколько ключевых направлений, которые, по их мнению, должны стать объектом независимой оценки эффективности программ:

• Содержание программ: 62% респондентов указали важность анализа актуальности, качества и практической применимости учебных материалов.
   
• Результаты обучения: 58% респондентов считают важным оценивать степень освоения слушателями ключевых компетенций.
   
• Обратная связь: 47% подчеркнули значимость получения отзывов от слушателей программ и работодателей для выявления их эффективности.
   
• Реализация программ: 45% отметили необходимость оценки процессов реализации, включая используемые методики обучения.

Полученные данные подчёркивают важность комплексного подхода к анализу качества и эффективности образовательных программ.

По данным исследования респонденты отдают приоритет независимой оценке, проводимой экспертами из образовательной сферы (30,2%), при этом также признают значимость участия работодателей (20,3%), слушателей программ (18,7%) и независимых аудиторских организаций (18,3%), что подчёркивает необходимость участия различных заинтересованных сторон для обеспечения эффективности, объективности и прозрачности процесса.

Особое внимание уделялось вопросу соотношения затрат и результатов, как экономическому маркеру эффективности программ. Более 40% участников согласились с тем, что программы должны оцениваться не только по качеству образовательного процесса, но и по экономической эффективности. Оценка последней включает в себя анализ затрат на преподавателей, материалы, платформы и других ресурсов относительно достигнутых целей, таких как количество успешно завершивших обучение участников.

Примерно 30% респондентов выделили важность вариативности содержания программ, позволяющей учитывать индивидуальные потребности педагогов. Ещё 35% отметили необходимость применения интерактивных методов обучения, включая тренинги, практикумы и кейсы, что позволяет сделать процесс обучения более гибким и адаптированным к современным профессиональным вызовам.

Результаты анализа различий в ответах респондентов из разных групп (на основе их принадлежности к тематическим группам) показал, что статистически значимых различий в распределении ответов между ними не наблюдается (x² = 12168.25, а p = 1.0). Это свидетельствует о том, что восприятие и оценки необходимости независимой оценки эффективности программ ДППО являются согласованными и унифицированными, независимо от профессиональной принадлежности участников. Это подчёркивает общий характер выявленных потребностей и приоритетов в системе независимой оценки.

Таким образом, результаты опроса показывают высокий уровень поддержки идеи независимой оценки эффективности программ повышения квалификации. Основной запрос респондентов направлен на создание прозрачной системы оценки, которая будет учитывать содержание, процесс реализации, результаты обучения и экономическую эффективность программ.

Для реализации этих целей важно разработать стандартизированные механизмы оценки, включающие как количественные (успешность освоения компетенций, затраты), так и качественные показатели (удовлетворённость участников, уровень обратной связи). Важным шагом станет создание площадок для взаимодействия между образовательными организациями, работодателями и профессиональными сообществами. Это обеспечит повышение качества программ и их соответствие реальным профессиональным запросам. Применение данных рекомендаций позволит повысить доверие к программам повышения квалификации, а также их адаптацию к требованиям современного образовательного процесса.

Проведённое исследование подчёркивает важность независимой оценки эффективности программ дополнительного профессионального педагогического образования (ДППО) как ключевого инструмента стратегического планирования содержания и форматов организации профессионального развития педагогов. Анализ выявил, что унификация критериев оценки, прозрачность процедур, регулярное обучение экспертов и внедрение цифровых технологий являются необходимыми условиями для создания объективной и результативной системы оценки. Результаты исследования подтверждают, что независимая оценка способствует не только повышению качества образовательных услуг, но и их соответствию современным профессиональным требованиям и вызовам рынка труда. Комплексный подход к разработке стандартов и интеграция теоретических и практических аспектов создают прочную основу для адаптации программ ДППО к актуальным потребностям педагогов и образовательной среды.

Литература

1. Глубокова Е.Н. Анализ материалов о независимой экспертной оценке компетенций выпускников педагогических университетов // Письма в Эмиссия.Оффлайн (The Emissia.Offline Letters): электронный научный журнал. 2023. №12 (декабрь). ART 3332. URL: http://emissia.org/offline/2023/3332.htm [Дата обращения 09.01.2025]

2. Муллер О. Ю. Экспертиза дополнительных профессиональных программ как инструмент оценки дополнительного профессионального образования // МНКО. 2024. №3 (106). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekspertiza-dopolnitelnyh-professionalnyh-programm-kak-instrument-otsenki-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya [Дата обращения 09.01.2025]

3. Смирнова Н.В. Проектирование дополнительных общеобразовательных программ на современном этапе: постановка проблемы // Письма в Эмиссия.Оффлайн (The Emissia.Offline Letters): электронный научный журнал. 2019. №11 (ноябрь). ART 2785. URL: http://emissia.org/offline/2019/2785.htm [Дата обращения 09.01.2025]

4. Попкова А.А., Баикина Ю.О., Калинина А.В. Оценка результативности программ дополнительного профессионального образования // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2016. №4 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-rezultativnosti-programm-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya [Дата обращения 09.01.2025]

5. Вертьянова А. А., Безукладников К. Э., Красноборова Н. А. Методика оценивания эффективности программ дополнительного профессионального образования педагогов // Вестник ПНИПУ. Проблемы языкознания и педагогики. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenivaniya-effektivnosti-programm-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya-pedagogov [Дата обращения 09.01.2025]

6. Буданова, О. В. Оценивание качества обучения в системе дополнительного профессионального образования в системе ИТ / О. В. Буданова, Е. М. Сирина, Г. А. Атаева. Текст : непосредственный // Молодой ученый. 2018. № 43 (229). С. 48-52. URL: https://moluch.ru/archive/229/53334/ [Дата обращения 09.01.2025]

Рекомендовано к публикации:
Е.В.Пискунова, доктор педагогических наук, член Редакционной Коллегии

Literature

1. Glubokova Ye.N. Analiz materialov o nezavisimoy ekspertnoy otsenke kompetentsiy vypusknikov pedagogicheskikh universitetov // Pis'ma v Emissiya.Offlayn (The Emissia.Offline Letters): elektronnyy nauchnyy zhurnal. 2023. №12 (dekabr'). ART 3332. URL: http://emissia.org/offline/2023/3332.htm [Data obrashcheniya 09.01.2025]

2. Muller O. YU. Ekspertiza dopolnitel'nykh professional'nykh programm kak instrument otsenki dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya // MNKO. 2024. №3 (106). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekspertiza-dopolnitelnyh-professionalnyh-programm-kak-instrument-otsenki-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya [Data obrashcheniya 09.01.2025]

3. Smirnova N.V. Proyektirovaniye dopolnitel'nykh obshcheobrazovatel'nykh programm na sovremennom etape: postanovka problemy // Pis'ma v Emissiya.Offlayn (The Emissia.Offline Letters): elektronnyy nauchnyy zhurnal. 2019. №11 (noyabr'). ART 2785. URL: http://emissia.org/offline/2019/2785.htm [Data obrashcheniya 09.01.2025]

4. Popkova A.A., Baikina YU.O., Kalinina A.V. Otsenka rezul'tativnosti programm dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya // Vestnik Surgutskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta. 2016. №4 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-rezultativnosti-programm-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya [Data obrashcheniya 09.01.2025]

5. Vert'yanova A. A., Bezukladnikov K. E., Krasnoborova N. A. Metodika otsenivaniya effektivnosti programm dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya pedagogov // Vestnik PNIPU. Problemy yazykoznaniya i pedagogiki. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenivaniya-effektivnosti-programm-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya-pedagogov [Data obrashcheniya 09.01.2025]

6. Budanova, O. V. Otsenivaniye kachestva obucheniya v sisteme dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya v sisteme IT / O. V. Budanova, Ye. M. Sirina, G. A. Atayeva. Tekst : neposredstvennyy // Molodoy uchenyy. 2018. № 43 (229). S. 48-52. URL: https://moluch.ru/archive/229/53334/ [Data obrashcheniya 09.01.2025]